6307 深圳市住房发展“十四五”规划 数币:0

到2025年底,全市常住人口预计将增至1860万人,随着人口净流入,深圳住房需求规模持续增加,但因土地资源紧约束,住房供需矛盾仍然突出。

当前全市住房建筑面积约 6.21亿平方米,基本满足居民居住需求。


功能较差、配套不足的城中村和各类宿舍等住房占比较高,功能完善、配套齐全的商品住房和公共住房占比较低,与新时代的城市发展定位不相匹配,与人们对宜居生活的美好向往不相匹配。


有待加大商品住房和公共住房建设筹集力度,逐步解决住房结构不均衡、高品质住房供应不充分等问题。


当前深圳户籍低收入家庭、新市民、青年人仍然存在不同程度的住房困难问题,公共住房供应规模增长滞后于需求人群规模增长。福田、罗湖、南山三个区的公共住房轮候册


规模较大,而新增建设的公共住房绝大多数位于龙岗、坪山、光明等区域,轮候周期的区域差异明显。


福田、罗湖、南山三个区的公共住房轮候册规模较大,而新增建设的公共住房绝大多数位于龙岗、坪山、光明等区域,轮候周期的区域差异明显。


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“十四五”期间,深圳多渠道增加住房供给,供应居住用地不少于15 平方公里,规划期内计划供应居住用地不少于 15 平方公里,力争达到 17.5 平方公里,力争每年供应的居住用地占建设用地比例不低于 30%,规划期前三年供应居住用地不少于五年总量的 70%。


“十四五”期间,深圳建设筹集住房 89 万套(间),其中,建设商品住房 35 万套;建设筹集公共住房 54 万套(间),包括公共租赁住房 6 万套(间)、保障性租赁住房 40 万套(间)、共有产权住房 8 万套。


“十四五”期间,深圳供应分配住房 65 万套(间),其中,供应商品住房 31 万套;供应分配公共住房 34 万套(间),包括公共租赁住房 6 万套(间)、保障性租赁住房 20 万套(间)、共有产权住房 8 万套。供应分配保障性租赁住房占供应分配住房总量的比例不低于 30%。探索建立公共住房跨区调剂机制,鼓励各区加大公共住房供应分配力度,分区分类逐步缩短公共住房轮候周期,促进供需平衡。


以“大集中、小分散”为原则,建立大型安居社区用地储备机制,计划在福田区、罗湖区、南山区、宝安区、龙岗区、坪山区、光明区范围内选址多个大型安居社区,以公共住房为主推动社区建设,实现交通、教育、医疗配套同步规划、同步建设,打造配套齐全的安居基本盘。


根据各区土地、人口、居住空间、经济发展的现状与趋势,鼓励在高等院校、大型科研机构、产业园区等就业集中地区周边建设住房,鼓励在轨道交通站点、公交站站点等交通便利地区适度提高住房开发强度,促进就业空间和居住空间的紧密融合。


在都市核心区内充分应用新增建设用地、更新整备等用地供应的组合方式,重点增加小户型租赁性住房供给。


加大都市核心区以外各中心地区居住用地和住房供应力度,提高成套住房比例。探索区域共建共管的住房城际合作模式,引导居住空间与产业、交通在深圳都市圈协同布局。


发挥城中村体量大、分布广、成本低、交通便捷等优势,防止城市更新行动中出现大拆大建问题,坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,推行小规模、渐进式有机更新和微改造,有序开展城中村综合整治,消除城中村安全隐患、完善居住功能、


规划期末力争80%的商品住房和公共住房社区实现15分钟服务圈全覆盖,90%达到绿色(宜居)社区标准,公园绿地、广场步行5分钟覆盖率达到75%。


修订《深圳经济特区房地产转让条例》《深圳市房地产市场监管办法》等房地产市场政策法规,健全市场规则、提升配套服务,加强预售资金监管,规范房地产市场秩序,促进房地产业良性循环和健康发展。


加快推进住房公积金法规立法进程,出台《深圳经济特区住房公积金管理条例》,构建住房公积金强制缴存和自愿缴存并行机制,优化困难单位缓缴、降低缴存比例支持机制。


不断健全完善物业管理政策法规体系,提高物业管理水平,编制《深圳经济特区物业管理条例》相关配套文件,包括业主大会和业主委员会指导规则、业主满意度评价、物业管理招投标管理、物业承接查验规范、信用信息管理评价等。


推动居住用地高效集约利用,鼓励住房建设以中小户型为主,持续完善户型设计。持续开展大规模住房建设行动,将多主体多渠道建设筹集工作落实、落地、落细。


 多渠道建设筹集保障性租赁住房。


优先安排保障性租赁住房用地,年度建设用地供应计划中单列租赁住房用地,每年供应的租赁住房用地占居住用地比例不低于10%,并提高保障性租赁住房用地供应比例。


加大产业园区配套建设行政办公及生活服务设施比例,配套用地面积占比上限由7%提高到15%,建筑面积占比上限相应提高,提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。


加强政策引导,落实税收等优惠政策,鼓励闲置和低效利用的商业、办公、旅馆(酒店)、厂房、研发用房、仓储、科研教育等非居住存量房屋,在符合一定条件下改建作为保障性租赁住房。用作保障性租赁住房期间,不变更土地使用性质,不补缴土地价款。


综合运用土地、金融、税收等手段完善市场调控,有效遏制投机炒房行为,加大商品住房供应,适度提高新建商品住房去化周期。


加强房地产开发企业融资监管,开发建设融资以项目为主体,资金使用严格限定于具体项目。加强借款主体资质审查,不得向无实际经营的空壳企业发放经营用途贷款,对实际经营企业成立或受让时间较短的借款人要进一步严格审查。


持续开展房地产市场专项整治,加强房地产市场联合执法检查,严厉打击违规销售、捂盘惜售、恶意宣传炒作、炒卖房号、虚假广告、哄抬房价、“黑中介”无牌经营等违法违规行为,有效遏制房地产市场乱象,切实维护良好市场交易秩序,维护消费者合法权益,促进房地产市场平稳健康发展。


完善房地产市场监测预警指标体系,完善月度监测、季度评价、年度考核等制度,加强市场监测分析,实现房地产市场风险及时发现、提前预警和有效防范。建立常态化信息发布机制,准确解读房地产市场形势和政策。


制定具有深圳特色的宜居社区评价标准,进一步完善宜居社区创建、回访复查与摘牌的动态监管机制。


摸清全市城镇老旧小区底数,按照“基础类应改尽改、完善类宜改即改、提升类能改则改”的总体思路,合理确定改造内容,各区科学编制城镇老旧小区改造规划。


在城中村开展“宜居宜业宜游”街区创建工作,因村施策制定实施方案,通过局部的拆、改、建,补齐公共配套和文化旅游设施,提升城中村生活品质,增强街区活力。


推动高质量绿色建筑规模化发展,开展绿色建造示范工程创建行动,大力推广超低能耗、近零能耗建筑,发展零碳建筑。


构建绿色装修标准体系,制定控制室内装修污染的实施细则,鼓励更新绿色技术、使用绿色材料。推动公共住房率先采用绿色建材,逐步提高新建建筑中绿色建材应用比例。


完善建筑信息模型(BIM)应用的政策和技术标准体系,提升BIM技术在住房建设领域的应用水平,全市公共住房项目在设计、施工、运维阶段全面应用BIM技术,积极推进装配式建筑+EPC+BIM协同发展。

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